В 2015 году Правительство Российской Федерации поставило задачу регионам – снизить численность граждан, работающих без оформления трудовых отношений, и повысить тем самым объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С этой целью в муниципальных образованиях Алтайского края были созданы 69 рабочих групп по снижению неформальной занятости. За 2 года работы удалось легализовать более 64 тысяч работников, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры.
О том, как проводится эта работа в нашем районе, мы беседуем с руководителем рабочей группы, главой администрации района С.Г. Катамановым.
— Сергей Григорьевич, почему легализации трудовых отношений придается такое значение?
— Дело в том, что так называемая «неформальна занятость» таит опасность как для самих неоформленных сотрудников, так и для бюджета территории и всего региона, а значит, практически для всех земляков.
Не оформляя в установленном законодательством порядке приём сотрудника на работу, работодатель лишает его получения страхового стажа, а в дальнейшем – заслуженного пенсионного обеспечения. У «нелегала» отсутствует право на выплату пособия по временной нетрудоспособности и пособия на случай безработицы, на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и других социальных гарантий.
При этом обязательные отчисления с доходов легально работающих — это еще и значительный источник для пополнения бюджетов всех уровней, от которых зависит как объём услуг, оказываемых за счёт бюджета, так и размер зарплат и пенсий граждан. Например, нелегальная занятость снижает наши финансовые возможности поддерживать медицинские и образовательные учреждения, культурные и спортивные объекты, которые финансируются из бюджета.
— Какие меры принимаются в районе для снижения неформальной занятости?
— В целях выявления физических лиц, осуществляющих трудовую деятельность без регистрации в налоговых органах и без заключения трудового договора, рабочей группой, в которую вошли Б.Н. Челомбитко, начальник управления ПФР по Родинскому району, М.И. Швед, главный специалист филиала №4 ГУ АРО ФСС РФ по Родинскому району, Л.В. Ткаченко, директор КГБУ ЦЗН по Родинскому району, проводился мониторинг работодателей. По его результатам обнаружены сельчане, нелегально работающие в сферах торговли, перевозки пассажиров, строительства, сельского хозяйства.
В этом году состоялось одно заседание комиссии по снижению неформальной занятости, где заслушаны руководители предприятий, не заключившие трудовые договоры. С ними проводились разъяснительные беседы о необходимости осуществления трудовой деятельности согласно законодательству.
Помимо этого, регулярно проводится информационная работа: на сайте администрации Родинского района (раздел — легализация трудовых отношений), разъясняем через Интернет и районную газету, принимаем сигналы от граждан по «телефону доверия» (22-0-75) и на личных приемах в администрации района, организуем обучающие семинары для работодателей по разъяснению возможных последствий и ответственности за нарушение законодательства.
— Каких результатов удалось достичь в этом направлении в 2016 и в текущем году?
— По итогам работы за 2016 год, легализовано 244 работника, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры. Прогнозируемое в связи с этим увеличение доходов в бюджет составит около 273 тысяч рублей. В 1 квартале 2017 г. «выведены из тени» еще 53 работника.
Несмотря на проводимую работу, решить проблему без непосредственного участия сельчан, соглашающихся на труд без оформления и получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно. Поэтому мы продолжаем уделять особое внимание информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости. Пользуясь случаем, напомню номер телефона горячей линии по вопросам легализации трудовых отношений, нарушений трудовых прав работников: 22-0-75.
Главная цель нашей работы — убедить работодателей, которые не соблюдают трудовое законодательство, и работников, которые работают без оформления трудового договора, в невыгодности и ущербности таких действий. И мы будем этого добиваться.
Компетентно
Заместитель председателя Правительства Алтайского края Надежда Арсентьевна Капура:
«Легализация трудовых отношений является не только существенным источником пополнения бюджета, ресурсы которого необходимы для бесперебойного функционирования социальной сферы и улучшения инфраструктуры края, но прежде всего — это защита трудовых прав граждан. И это особенно важно. Уловки теневого сектора лишают работника нормальных отчислений в пенсионный фонд и других социальных гарантий, таких как выплаты по больничным листам, пособия по беременности и родам, уходу за ребенком и т.д.»
ЦИФРЫ ГОВОРЯТ…
… по итогам 2016 года Алтайский край занял 1-ю позицию в Сибирском федеральном округе и 6-ю позицию среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя снижения неформальной занятости. Прирост поступлений по страховым взносам во внебюджетные фонды за 2016 год составил 173,0 млн. рублей.
… за 2017 год в крае планируется легализовать деятельность не менее 14,4 тысячи граждан, что позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет края в размере около 100 млн. рублей.
… муниципальными комиссиями по вопросам снижения неформальной занятости в 1 квартале 2017 года уже проведено 256 заседаний, на которых заслушано порядка 900 руководителей, допустивших нарушения требований законодательства. По итогам проведенной работы легализованы трудовые отношения около 4 тысяч граждан.
НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ДО ПЕНСИИ НЕ ДОВЕДЁТ
Чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий в будущем, при приёме на работу необходимо обращать внимание на следующие моменты.
В трудовом договоре должны быть указаны место и дата заключения договора, паспортные данные работника и работодателя, а также ИНН работодателя. Последние могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон.
Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Надеемся, что каждый соискатель работы прислушается к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.
