К нам в ФКП Славгородский Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай часто обращаются граждане, индивидуальные предприниматели, руководители сельскохозяйственных предприятий и задают не совсем понятные простому обывателю вопросы. Постараемся ответить на некоторые из них:
Существуют ли запреты или ограничения при введении карантинного фитосанитарного режима?
При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться следующие ограничения осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, перемещением, реализацией подкарантинной продукции и (или) дополнительные обязанности в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты:
1) запрет использования земельных участков для производства продукции сельскохозяйственного производства, способствующей развитию и распространению карантинных вредных организмов;
2) запрет возделывания и (или) складирования отдельных видов растений, осуществления хозяйственной деятельности с использованием зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции и зараженных и (или) засоренных подкарантинных объектов;
3) запрет выпаса сельскохозяйственных животных на пастбищах, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами;
4) запрет перемещения транспортных средств, оборудования, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами;
5) запрет вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
При введении карантинного фитосанитарного режима в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, могут устанавливаться дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов
Где и когда вводится карантинный фитосанитарный режим?
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинный фитосанитарный режим вводится решением руководителя территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.
На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очагов и ликвидации популяций выявленного карантинного объекта, которая направлена на предупреждение распространения карантинного объекта и обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Алтайского края и Российской Федерации.
Требования законодательства РФ в области карантина растений налагают на собственников/пользователей земельных участков, расположенных внутри карантинной фитосанитарной зоны, обязанность соблюдать ограничения в части перемещения почвы, используемых машин и оборудования, растительной продукции за пределы установленных зон. В соответствии с действующим законодательством вывоз подкарантинной продукции растительного происхождения возможен только после проведения карантинного фитосанитарного контроля.
В соответствии со статьей 6 Закона о карантине растений № 206-ФЗ, на официальном сайте Россельхознадзора, в колонке «Полезная информация» в разделе «Карантинные фитосанитарные зоны» Вы можете ознакомиться с перечнем карантинных фитосанитарных зон на территории РФ
Какая растительная продукция является подкарантинной?
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014 года № 206-ФЗ подкарантинная продукция – растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.
Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе евразийского экономического союза и таможенной территории евразийского экономического союза, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»
Что такое карантинный объект и где я могу ознакомиться с полным перечнем таких объектов?
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014 года № 206-ФЗ, карантинный объект – вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов.
Перечень карантинных объектов утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.12.2014 года № 501 «Об утверждении перечня карантинных объектов»
Как получить фитосанитарный или карантинный сертификат?
Выдача и оформление фитосанитарных и карантинных сертификатов осуществляется в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 декабря 2017 года № 612 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата».
- Фитосанитарные сертификаты (далее ФСС) и карантинные сертификаты (далее КС) являются документами строгой отчетности и оформляются на бланках, имеющих необходимую степень защиты.
- ФСС и КС выдаются юридическим лицам и гражданам территориальным управлением Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.
- Срок действия ФСС на экспорт растительной продукции определяется от даты его выдачи до даты пересечения Государственной границы Российской Федерации и составляет 14 дней в страны-члены ЕС и 30 дней в другие страны. Срок действия КС на ввезенную импортную и отечественную продукцию – 15 дней от даты выдачи.
За счет чьих средств осуществляются карантинные мероприятия в борьбе с карантинными объектами?
Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинного груза осуществляются за счет средств его собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.
А. НАЙВЕРТ, старший государственный инспектор отдела карантинного фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзорапо АК и РА.